Мировой и федеральный суд

Виртуальный справочник по судебной системе РФ

Районный (городской) суд — это первое звено в иерархии федеральных судов, самый «младший» федеральный суд. Однако это и основное звено, потому что он рассматривает большинство споров в 1-й инстанции и при этом отличается близостью к населению. У индивидуальных граждан, собственно, есть только две альтернативы: по поводу незначительного спора следует обращаться к мировому судье, а все остальные дела рассматривает районный суд. Исключения составляют иски, связанные с нарушением гражданских прав и некоторые иски, предъявляемые к предприятиям. В некоторых случаях суд более высокой инстанции сразу принимает дело к производству, минуя рассмотрение в районном суде. К районному суду по статусу приравнены межмуниципальные, городские и окружные суды.

Какими делами занимается районный суд?

Так как районный суд является судом общей юрисдикции, он занимается всеми жалобами граждан (гражданскими, административными и уголовными), неподсудными другим судам:

  • дела о тяжких уголовных преступлениях (убийство, кража, разбой и т. д.);
  • дела об административных правонарушениях (взяточничество, мошенничество и т. д.);
  • имущественные споры между гражданами;
  • бракоразводные дела, если между супругами есть спор о детях;
  • рассматривает вопросы о применение к человеку принудительных мер воспитательного или медицинского характера;
  • вопросы, связанные с избранием меры пресечения (заключение под стражу, домашний арест), с исполнением приговора (условно-досрочное освобождение);
  • жалобы на действия (бездействие) органов прокуратуры, следствия и других лиц при исполнении,
  • а также многие другие споры.

Кроме того, районный суд в праве рассматривать апелляционные жалобы на действия мировых судей данного района и вообще он является надзорным органом деятельности мировых судей. Также он может пересматривать собственные решения, вступившие в силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Районные суды подчиняются судам субъектов федерации.

Территориальное расположение районных судов.

Районный суд осуществляет правосудие на территории определенного района, в соответствии с муниципальным делением города. Если город маленький, бывает и всего один суд этого звена на весь город. Часто районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает не только город, но и близлежайшие районы или нескольких районов (например, Закаменский районный суд охватывает г. Закаменск и Закаменский район). Таких судов в маленьких городках РФ очень много.

Всего же, по данным статистики, в нашей стране действует 2239 (+ 24 районных (городских) суда Республики Крым и 4 районных суда г. Севастополь).

Создать или упразднить районный суд может только решение Верховного суда РФ, куда вносит предложения Судебный департамент областей и республик.

В состав районного суда, в зависимости от нагрузки, может входить один или несколько судей. Судьи районного суда назначаются на должность указами Президента РФ. Председатель и заместитель председателя районного суда назначаются на 6 лет. Один и тот же человек может занимать должность Председателя повторно, но подряд — максимум в течение 2 установленных сроков. Если в районном суде только один судья, то он исполняет обязанности его Председателя.

Районные суды в зависимости от количества судей, подразделяются на малосоставные (до 3-х судей) и многосоставные. Чуть меньше трети всех судов в нашей стране малосоставные.

Обязательными членами районного суда являются народные заседатели, которые избираются жеребьевкой из списков районного суда и имеют равные права с судьей при слушании дела. Обычно на слушании присутствует 2 народных заседателя, но их количество для конкретного дела определяет судья. При этом учитывается возможность неявки заседателей, их освобождения от своих обязанностей и несоответствия существующим требованиям. Участие в разбирательстве дела в качестве народного заседателя оплачивается в размере средней зарплаты по местности соответственно отработанному времени. В случае выездного слушания дела также оплачиваются проезд, проживание и командировочные расходы.

Самая большая нагрузка в районном суде ложится на председателя суда, его выбирают сроком на шесть лет, быть председателем он может только 2 срока подряд. Он его организаторских и управленческих способностей во многом зависит оперативное рассмотрение дел в суде и общая организация судопроизводства в районном суде.

Автор: Татьяна Сидорова, дата обновления: 17.12.2017
Перепечатка без активной ссылки запрещена!

Задайте вопрос эксперту

Вы можете приложить к своему отзыву картинки.

Отличие мирового суда от районного

Пожалуй многие знают, или слышали об этом, что в правовой системе существует разные судебные инстанции, но вот в чем их разница. Рассмотрим вкратце этот вопрос.

В чем отличие районного суда от мирового

Основное отличие районного суда от мирового заключается в компетенции данных органов. Мировой суд рассматривает имущественные споры при цене иска не более пятидесяти тысяч рублей, а также ряд других категорий дел, а районные суды разрешают все остальные споры.

В судебной системе России первым звеном являются мировые и районные суды, компетенция которых строго разграничена. Именно категории дел, которые могут рассматривать данные органы, являются основным различием между ними. В остальном же процесс разрешения гражданских споров и рассмотрения уголовных дел проходит практически идентично, поскольку в отношении данных судебных органов действуют одинаковые процессуальные правила и нормы. При этом районные и мировые суды не могут вступать в споры о компетенции, они просто должны разрешать вопрос о возможности рассмотрения каждого поступившего к ним иска.

Особенности компетенции мирового суда

Мировые суды рассматривают строго определённые категории дел, которые входят в их компетенцию. Одним из основных ограничений при рассмотрении имущественных споров данными судебными органами является цена иска, которая для мирового суда не может превышать пятидесяти тысяч рублей. Даже при минимальном превышении данного значения дело не подлежит рассмотрению в мировом суде. Более того, если в процессе рассмотрения дела размер требований повысится и преодолеет указанную границу, то дело должно передаваться в районный суд.

Среди других дел, отнесённых к подсудности мировых судов, следует выделить споры о расторжении браков (при отсутствии спора о детях), споры о разделе имущества между супругами (с ограничением по цене иска в пятьдесят тысяч), дела о выдаче судебных приказов и некоторые другие споры.

Особенности компетенции районного суда

Компетенция районных судов в процессуальном законодательстве определяется по остаточному принципу. Это означает, что в указанные суды заявители должны обращаться с любым иском, которые не попадает под категории дел, подсудные мировому суду. Фактически же районные суды рассматривают подавляющее большинство дел, а также выступают в качестве апелляционной инстанции по отношении к мировым судьям. Другими словами, именно в районные суды должны обжаловаться решения, принятые мировыми судами, которые стороны считают неправомерными.

Кроме того, районные суды являются федеральными, а мировые – финансируются из бюджета конкретного субъекта нашей страны, что также является значимым различием между данными органами. Обычному заявителю для разрешения вопроса о том, в какой именно суд следует обращаться, достаточно сопоставить собственное требование с перечнем дел, рассматриваемых мировыми судами. Если планируемое требование в этот перечень не попадает, то следует подавать иск в районный суд.

Главная задача мировых судей — помирить стороны

Кто такие мировые судьи, в чем их отличие от федеральных судей? В студии радио «Вести ФМ» — адвокат Шота Горгадзе.

Ведущие «Вестей ФМ» — Владимир Соловьёв и Анна Шафран.

Горгадзе: Кстати, о том, когда мы с вами говорим, рассказываем о чем-то, критикуем кого-то, мы должны быть готовы к тому, что рано или поздно вполне вероятно познакомимся с теми личностями, о которых я хочу сегодня рассказать, — мировые судьи.

А почему я начал говорить о том, что за критику можно с ними познакомиться, по одной простой причине: в последнее время аппарат мировых судей многими недобросовестными людьми используется как инструмент оказания давления, в том числе и на журналистов, по статье «Клевета». По одной простой причине — эта статья подсудна именно мировым судьям. Кто такие мировые судьи, почему они называются мировыми, в чем их отличие от федеральных судей, и какую категорию дела они рассматривают?

Я хотел бы посвятить нашу рубрику именно мировым судьям и рассказать о них. Достаточно давний институт судебного производства, свои истоки начинает со времен Александра Второго. Мировые судьи всегда рассматривали дела как уголовные, так и гражданские, но с определенными ограничениями. Надо понимать, что мировой судья может рассматривать уголовное дело только в той категории, в которой срок лишения свободы не превышает трех лет. Он может рассматривать имущественные споры, например, раздел имущества, но только в сумме, не превышающей 50 тысяч рублей.

Соловьев: Исходя из этой логики, мировым судьей может быть человек, у которого рост не выше 1,50 метра, и только до 22-х лет. Какие-то такие ограничения, типа судья.

Горгадзе: Я бы так сказал, я не хочу оскорбить людей в мантии.

Соловьев: Ну, то есть начальный этап.

Горгадзе: Я хочу сказать, что это определенная стажировка для многих федеральных судей, которые сначала учатся, работая мировым судьей, и после этого уже попадают на высшие ступени судейской иерархии.

Соловьев: Это суд даже до первой инстанции?

Горгадзе: Это суд до первой инстанции. Он считается первой инстанцией для своих категорий дел, но при этом, обрати внимание, Владимир, ты как человек, на которого периодически подают различные негодяи в суд, я отвечаю за то, что произношу это, это моя прямая речь. Хочу сказать, что ты прекрасно знаешь структуру суда. Суд первой инстанции — то есть федеральный суд — рассматривает дело гражданское, после чего несогласная сторона подает апелляционную жалобу в Московский городской суд. С мировыми судьями несколько иначе: мировой судья, рассматривая дело в качестве первой инстанции, выносит решение, и сторона, которая с этим решением не согласна, подает апелляционную жалобу федеральному судье, в районный суд, то есть, по сути, районный суд вправе отменить решение мирового судьи.

Соловьев: То есть это такая нулевка?

Горгадзе: Это нулевка. Подготовительный класс перед тем, как пойти в школу.

Полностью слушайте в аудиоверсии.

Кого США назовут – тот и станет президентом Украины

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «На Украине все избирательные кампании строились по принципу Мадуро. То есть надо, чтобы Соединённые Штаты признали президентом, а там победил – не победил, собрал – не собрал… Хоть не выдвигайся! Вся избирательная кампания строилась под имитацию борьбы и под имитацию результата».

«Венесуэла для США – задний двор»

ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ: «Венесуэла, Латинская Америка – зданий двор США. Доктрина Монро. Они к этому привыкли. Но если мы захотим быть активными – будем. Потому что у нас же реактивная политика. В редчайших случаях мы опережаем (например, в Сирии, в ЦАР), а в основном у нас как: получили по морде – начали соображать, как мы будем отвечать».

«Тимошенко победит, если не одно «но»

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Тимошенко явно переигрывает Порошенко. И если бы выборы проходили хотя бы по каким-то правилам, то она бы у него непременно выиграла. Но есть одна проблема: в любой момент могут дать шахматной доской по голове, причем в самых разных проявлениях».

Компетенция мирового судьи

17 декабря 1998 года N 188-ФЗ

О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 1998 года

2 декабря 1998 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 50-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.11.2004 N 142-ФЗ,

от 30.11.2004 N 144-ФЗ, от 14.02.2005 N 2-ФЗ,

от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 11.03.2006 N 36-ФЗ,

от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 22.07.2008 N 147-ФЗ,

от 11.02.2010 N 6-ФЗ, от 08.12.2010 N 338-ФЗ,

от 23.12.2010 N 370-ФЗ, от 18.07.2011 N 240-ФЗ,

от 02.10.2012 N 164-ФЗ, от 25.12.2012 N 269-ФЗ,

от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 21.07.2014 N 276-ФЗ)

Статья 1. Мировые судьи в Российской Федерации

1. Мировые судьи в Российской Федерации (далее — мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 338-ФЗ)

2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 19.06.2004 N 50-ФЗ)

3. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

1. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 3. Компетенция мирового судьи

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

Читайте так же:  Платежное поручение земельный налог 2019

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

7) утратил силу. — Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

8) дела об определении порядка пользования имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 14.02.2005 N 2-ФЗ)

1.1. Кроме дел, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 14.02.2005 N 2-ФЗ)

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Судебные участки

1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

2. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

3. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

4. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

(в ред. Федерального закона от 11.03.2006 N 36-ФЗ)

5. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

6. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

(п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 338-ФЗ)

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Статья 6. Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей

1. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи — не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

(п. 2 введен Федеральным законом от 02.10.2012 N 164-ФЗ)

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

Положения статьи 7 (в ред. Федерального закона от 05.04.2005 N 33-ФЗ) о предельном возрасте пребывания в должности мирового судьи распространяются на мировых судей, назначенных (избранных) на данную должность по истечении установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации срока, на который они были назначены (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 05.04.2005 N 33-ФЗ).

2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи — 70 лет.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2005 N 33-ФЗ)

Статья 8. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи

(в ред. Федерального закона от 30.11.2004 N 142-ФЗ)

1. Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом требований настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 02.10.2012 N 164-ФЗ)

1.1. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:

1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;

2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;

3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.10.2012 N 164-ФЗ)

2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

3. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта Российской Федерации он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, — независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

Статья 9. Аппарат мирового судьи

1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

2. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 10. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

1. Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 276-ФЗ)

2. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 25.12.2012 N 269-ФЗ.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 240-ФЗ)

4. Возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 30.11.2004 N 144-ФЗ)

Статья 11. Символы государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Установить, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

Правоведение для чайников — 20. Суды общей юрисдикции — Записки русского путешественника

Продолжаю рассказ о судебной системе. Сегодня речь пойдёт о судах общей юрисдикции (СОЮ), которые рассматривают подавляющее большинство дел в России.

Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне – мировые судьи, чуть выше – районные или городские суды, ещё выше – областные и иные региональные суды, а выше – Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне – гарнизонные суды, выше – флотские и окружные, а выше – тот же Верховный суд.

В этих судах дела разбирают в рамках трёх типов судопроизводства, каждый из которых предусматривает свои особые правила. Они прописаны в нескольких разных законах:
гражданское судопроизводство – в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ);
уголовное судопроизводство – в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ);
административное судопроизводство – в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Кодексе административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

Ну а теперь расскажу, какими делами эти суды занимаются.

Звенья судов общей юрисдикции

Мировой судья – самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на участок, где живут 15-23 тыс. человек (ч. 4 ст. 4 ФЗ «О мировых судья в РФ»). Но в реальности бывают и более населённые судебные участки. Если вы живёте в Москве, то адрес и контакты своего мирового судьи можно найти на сайте mos-sud.ru.

Слово «мировой» некоторых людей вводит в заблуждение – может показаться, что оно означает судебную власть планетарного масштаба. Но слово «мир» в данном случае означает порядок и спокойствие. Этот термин берёт начало в средневековой Англии, где король поручал ответственным людям «охранять мир» на уровне городов и деревень. Позже они стали выполнять судебные функции, а всю эту систему назвали мировым правосудием (justice of the peace). Это понятие перешло в другие языки (например, во французский – juge de paix) и появилось в России во время судебной реформы 1864 г. Тогда в нашей стране начали работать мировые судьи, которые решали мелкие дела на местном уровне.

Лирическое отступление: о мировом судье у Чехова

— Все слыхали, как ты это самое при всем простом народе: «Мировому судье такие дела не подсудны». Все слыхали, как ты это самое. Меня, ваше высокородие, в жар бросило, я даже сробел весь. Повтори, говорю, повтори, такой-сякой, что ты сказал! Он опять эти самые слова. Я к нему. Как же, говорю, ты можешь так объяснять про господина мирового судью? Ты, полицейский урядник, да против власти? А? Да ты, говорю, знаешь, что господин мировой судья, ежели пожелают, могут тебя за такие слова в губернское жандармское управление по причине твоего неблагонадежного поведения? Да ты знаешь, говорю, куда за такие политические слова тебя угнать может господин мировой судья? А старшина говорит: «Мировой, говорит, дальше своих пределов ничего обозначить не может. Только малые дела ему подсудны». Так и сказал, все слышали. Как же, говорю, ты смеешь власть уничижать? Ну, говорю, со мной не шути шуток, а то дело, брат, плохо.

Антон Чехов «Унтер Пришибеев»

Мировые судьи существовали несколько десятилетий до Октябрьской революции, в советское время эту должность ликвидировали, и заново воссоздали в 1990-х гг. Они должны были разгрузить районные суды, взяв на себя мелкие дела. В итоге сегодня мировые судьи по первой инстанции рассматривают примерно столько же дел, сколько и районные суды.

Также планировалось, что мировые судьи станут наиболее близкими к населению – эдакими «судьями шаговой доступности», как участковый полицейский или врач. На практике так получается не всегда: иногда нескольких судей размещают в одном здании вдали от их судебного участка. Так что участникам спора нужно ехать до судьи на общественном транспорте.

Мировые судья рассматривают по первой инстанции уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет (ч. 1 ст. 31 УПК РФ), и гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб. (ст. 23 ГПК РФ).

Кроме того, мировой судья разбирает некоторые дела об административных правонарушениях. Это, в частности, дела, где человеку грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы (абз. 6 ст. 23.1 КоАП РФ). Напомню, что мягкие административные наказания (штраф и предупреждение) может наложить полицейский и чиновник. А к другим видам наказаний может приговорить только судья (ст. 3.7-3.14 КоАП РФ): к некоторым – мировой судья, к другим – судья районного суда.

Читайте так же:  Лицензия на перевозку груза автотранспортом

Вот примеры дел, которые должен рассматривать мировой судья:
— человеку кто-то задолжал или нанёс ущерб на 30 тыс. руб. либо он кому-то задолжал или нанёс ущерб на эту сумму;
— человека обвиняют по ст. 116 (побои), по ч. 1 ст. 109 (причинение смерти по неосторожности), по ст. 108 (убийство при превышении пределов необходимой обороны), ст. 119 (угроза убийством), ст. 121 (заражение венерической болезнью), ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), ч. 1 ст. 158 (мелкая кража), ч. 1 ст. 159 (мелкое мошенничество) или другим статьям УК РФ, где максимальное наказание – не больше трёх лет;
— полиция или другие госорганы хотят посадить человека на несколько суток по ст. 5.35.1 (неуплата алиментов), ст. 6.21 (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних), ст. 7.27 (мелкое хищение), ст. 12.27 (оставление водителем места ДТП), ст. 19.3 (неповиновение сотруднику полиции), ст. 20.1 (мелкое хулиганство), ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) или другим статьям КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста (а также по нарушениям, за которые грозит лишение специального права или обязательные работы).
— супруги, имеющие несовершеннолетних детей, хотят развестись (при отсутствии споров о том, с кем дети останутся) (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Во всех этих и многих других случаях дело будет разбирать мировой судья. Если вы кому-то задолжали денег, по общему правилу это будет мировой судья по вашему месту жительства. Если вам задолжали – это будет мировой судья по месту жительства должника. Если же дело касается преступления или административного правонарушения, этим обычно занимается мировой судья по месту происшествия.

Кстати, закон позволяет как назначать, так и избирать мировых судей, и отдаёт решение этого вопроса регионам (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О мировых судьях в РФ»). Но пока ни один регион не ввёл систему выборов мировых судей.

Следующее, более высокое звено системы судов общей юрисдикции – районный суд.

В крупном городе может быть несколько районных судов. Например, в Новороссийске действуют три районных суда (Ленинский, Октябрьский и Приморский). В небольшом городе обычно один районный суд, который заодно обслуживает деревни и сёла вокруг этого города. Скажем, в городе Ейск (Краснодарский край) находится один Ейский районный суд. Он обслуживает как сам город, так и населённые пункты Ейского муниципального района (Александровку, Должанскую и др.). А иногда бывает, что небольшой город включает в свой состав все окрестные деревни и превращается в так называемый «городской округ». Тогда вместо районного будет равный ему по статусу городской суд (например, Анапский городской суд и Геленджикский городской суд). Но для простоты все эти суды я буду называть районными.

В районном суде работают один-два десятка судей. Обычно дело рассматривает единолично кто-то из судей. Если суд большой, судьи специализируются на определённых категориях дел (административных, уголовных или гражданских). Если суд маленький, любой судья может заняться делом из любой сферы.

Районный суд рассматривает по первой инстанции средние по важности уголовные, гражданские и административные дела. В частности, сюда попадают все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд) (ч. 2 ст. 31 УПК РФ). Также здесь разбирают гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб. (ст. 24 ГПК РФ), и наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав) (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).

Районный суд выносит решение по делам об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Поэтому в райсуде можно встретить группы мигрантов из Средней Азии в сопровождении полицейских: они ждут решения судьи о высылке из России. Плюс к этому райсуды рассматривают жалобы на решения по «административке», которые принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Ещё в районные суды попадает большинство жалоб на действия чиновников. Льготы, пособия, пенсии, призыв на военную службу, регистрация по месту жительства, выдача загранпаспорта, разрешение на застройку, регистрация права собственности – споры по всем этим и многим другим вопросам должен решать районный суд в порядке административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ)

Кроме того, районные суды – это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей (ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ, ст. 320.1 ГПК РФ). Наконец, только судья райсуда принимает важнейшие решения при досудебном расследовании уголовного дела. В частности, судья районного суда может позволить заключить человека под стражу, провести обыск или прослушку (ч. 1-2 ст. 29, ч. 9 ст. 31 УПК РФ).

В общем, районные суды разбирают массу разнообразных дел и считаются главным звеном российской судебной системы.

Примеры некоторых дел, которые должен рассматривать судья районного суда:
— между супругами при разводе возник спор о том, с кем после развода останутся дети или иное совместно нажитое имущество дороже 50 тыс. р.;
— следователь просит заключить подозреваемого под стражу до суда или провести у него дома обыск;
— полиция хочет депортировать нелегального мигранта;
— Роспотребнадзор хочет приостановить работу ресторана за нарушение санитарных правил;
— один человек нанёс ущерб другому на 100 тыс. руб.;
— человека обвиняют по ч. 1 ст. 105 (простое убийство), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 126 (похищение), ст. 131 (изнасилование), ч. 2-4 ст. 158 (кража со сколь-нибудь значительным ущербом), ч. 2-7 ст. 159 (мошенничество со сколь-нибудь значительным ущербом), ст. 161 (грабёж) или по иным средним и тяжким составам преступлений, предусмотренных УК РФ;
— человек хочет обжаловать штраф или предупреждение, которое наложил на него полицейский, таможенник, судебный пристав, сотрудник налоговой инспекции и любой другой представитель государства;
— человек хочет обжаловать действия полицейского, таможенника, судебного пристава и любого другого чиновника, не связанные с административным правонарушением;
— человек хочет подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи.

Во всех этих случаях дело будет рассматривать районный суд. Если это дело рассматривают в первой инстанции, принцип примерно такой же – по месту произошедшего или по месту жительства должника. Если это апелляция, то дело должен рассматривать районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье.

Большинство громких уголовных дел последних лет в первой инстанции рассматривали именно районные суды. Обычно это был суд по месту происшествия. Например, участниц группы Pussy Riot в 2013 г. осудил Хамовнический районный суд в Москве, потому что место их «панк-молебна» – Храм Христа Спасителя – находится в московском районе Хамовники. А дело банкира Лебедева, в прямом эфире напавшего с кулаками на бизнесмена Полонского, разбирал в 2013 г. Останкинский районный суд г. Москвы – по месту нахождения телецентра «Останкино».

Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции – областные и иные региональные суды. Как известно, в России шесть разновидностей регионов: область, край, республика, город федерального значения, автономный округ, автономная область. В каждом из них есть главный суд общей юрисдикции, например, Вологодский областной суд, суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Забайкальский краевой суд, Московский городской суд. В республиках к названиям судов прибавляют прилагательное «верховный» – «Верховный суд Республики Карелия» или «Верховный суд Республики Татарстан».

В законах все эти суды перечислены следующим образом: «верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа». Я буду называть их все для простоты «областными судами».

Внимание – не следует путать разные виды «городских судов»! Дело в том, что в России есть три города федерального значения, и суды в этих городах, хоть и называются «городскими», но по статусу приравнены к областным. Это, соответственно, городские суды Москвы, Петербурга и Севастополя. А городские суды в городских округах, про которые я рассказывал выше, аналогичны по статусу районным судам.

Областной суд по своей структуре похож на Верховный суд. В нём тоже есть несколько структурных подразделений:
коллегия по уголовным делам;
коллегия по гражданским делам;
коллегия по административным делам;
президиум.

Судьи соответствующих коллегий рассматривают по первой инстанции отдельные категории дел: например, об особо жестоких и опасных разновидностях убийств, изнасилований и наркоторговли, а также дела о бандитизме, пиратстве, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Кому интересно – данные категории дел перечислены в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, ст. 26 ГПК РФ и ст. 20 КАС РФ. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум – это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.

Примеры дел, которые должен рассматривать областной суд:
— человека обвиняют по п. «а» ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более человек), по ст. 209 (бандитизм), ч. 5 ст. 228.1 (производство наркотиков в особо крупном размере), ст. 207 (пиратство), ст. 211 (угон самолёта, корабля или поезда), ст. 275 (госизмена), ст. 276 (шпионаж) и другим статьям УК РФ, где описаны наиболее опасные и жестокие преступления;
— человек хочет отсудить у другого человека любую сумму денег, но дело связано с государственной тайной;
— человек хочет обжаловать в апелляционном порядке решение районного суда или в кассационном порядке – решение любого нижестоящего суда.

В областных судах разбирали громкие уголовные дела, связанные с особо жестокими преступлениями. Например, дело майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего в ночь на 27 апреля 2009 г. нескольких человек в супермаркете на Шипиловской улице в Москве, разбирал Московский городской суд. А дела лидеров банды Сергея Цапка, устроившего 4 ноября 2010 г. массовое убийство в станице Кущёвской на Кубани, разбирал Краснодарский краевой суд. И Евсюкова, и главарей банды Цапка приговорили к пожизненному заключению.

Высшее звено системы судов общей юрисдикции – Верховный суд. В качестве суда первой инстанции он рассматривает дела о соответствии подзаконных актов законам, о ликвидации политических партий, о прекращении деятельности общероссийских СМИ, об оспаривании решений Центризбиркома и ряд других дел (ч. 4 ст. 2 ФКЗ «О Верховном суде РФ»).

Верховный суд, как я уже рассказывал, состоит из нескольких подразделений. В частности, в одну из его коллегий (по уголовным, административным или гражданским делам) положено подавать «вторую кассационную жалобу» на решения нижестоящих инстанций. Ну а если дело прошло предварительный фильтр, коллегия его рассмотрела, но решение вас всё равно не устроило, тогда можно подать надзорную жалобу в президиум Верховного суда РФ. Но до этой инстанции, как я уже сказал, доходят только самые упорные и везучие.

Траектория судебного дела

Чтобы понять, какой путь проходит большинство дел в суде, представим простейший спор о защите прав потребителей. Скажем, страховая компания «Соргорстрах» недоплатила гражданину Смирнову деньги по полису КАСКО после аварии. Он обращается в экспертную компанию, та производит оценку ущерба, после чего он обращается в суд, чтобы взыскать недоплаченные деньги. Это будет гражданское судопроизводство, которое происходит в суде общей юрисдикции.

Обычно, как я уже писал, по закону нужно подавать в суд по месту нахождения предполагаемого нарушителя ваших прав. Однако в данном случае у нас потребительский спор, и закон даёт Смирнову выбор: он может обратиться в суд по своему месту жительства, по месту нахождения страховой компании и даже по месту заключения договора (ч. 2 ст. 17 закона РФ «О защите прав потребителей»). Так что если Смирнов живёт в Хабаровске, юридический адрес страховой компании – в Москве, а договор они заключили в Екатеринбурге, то Смирнов может обратиться в суд в любом из этих городов.

Представим, что размер спорной суммы – 35 тыс. рублей. Эта сумма меньше 50 тыс. руб., так что Смирнов должен обратиться в мировой суд.

Суд в течение нескольких месяцев рассматривает дело и выносит решение. Скажем, он обязывает «Соргорстрах» выплатить Смирнову 30 тыс. руб. Если это всех устраивает, то через месяц Смирнов может получить в суде исполнительный лист – документ, по которому происходит взыскание. Далее есть два основных варианта. Первый (наиболее удобный) – Смирнов подаёт исполнительный лист в банк, где открыт счёт страховой компании, после чего банк перечисляет ему требуемую сумму. Второй (более долгий и сложный) – Смирнов отправляет документы в службу судебных приставов по месту нахождения страховой компании – и тогда приставы обязаны найти у «Соргорстрах» деньги, изъять их и перечислить Смирнову.

Но представим, что кого-то из участников спора решение не устроило. Например, Смирнову кажется, что денег присудили слишком мало, а страховой компании – что слишком много. Тогда в течение месяца кто-то из них подаёт апелляционную жалобу и с получением денег придётся повременить.

Подавать апелляционную жалобу надо через суд, принявший решение в первой инстанции. То есть Смирнов пишет апелляционную жалобу, указывает в ней, что она подаётся в такой-то районный суд через такого-то мирового судью, и сдаёт её мировому судье. Сделано это для того, чтобы судья первой инстанции подобрал к делу все необходимые документы (протоколы заседаний, копию искового заявления и др.) и отправил их вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции. В данном случае апелляционная инстанция – это районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье, принявшему решению в первой инстанции.

Далее один из судей районного суда будет неспешно рассматривать апелляционную жалобу и через полгода или около того вынесет своё решение – его называют «апелляционным определением». В большинстве случаев суд оставляет в силе решение суда первой инстанции. Это решение отправляют в суд первой инстанции, и там Смирнов опять же сможет получить текст решения и исполнительный лист. Даже если решение будет обжаловано, всё равно по нему уже можно получить деньги.

Читайте так же:  Соседи шумят ночью образец заявления

Но если один из участников процесса очень сильно недоволен решением, его можно обжаловать в кассационной инстанции. Либо Смирнов, либо страховая компания подадут кассационную жалобу в президиум областного суда. Здесь уже нужно подавать жалобу непосредственно в суд кассационной инстанции. Дело в том, что дело сперва пройдёт предварительный фильтр. Один из судей областного суда читает кассационную жалобу и в большинстве случаев пишет отказ: мол, все предыдущие суды прошли нормально, и хватит уже жаловаться. Но в некоторых редких случаях он решит, что дело представляет интерес и передаст его на рассмотрение в судебном заседании. Тогда суд сам запросит документы в нижестоящей инстанции и рассмотрит дело в кассационной инстанции. В итоге он вынесет своё решение.

А вот это решение теоретически уже можно обжаловать в Верховном суде. В данном случае второй кассационной инстанцией будет коллегия Верховного суда по гражданским делам, в надзорной – президиум Верховного суда. Но, как я уже сказал, до этих инстанций почти никто не доживает, и нет смысла подробно о них рассказывать.

Приведённая выше схема меняется, если Смирнов хочет взыскать больше 50 тыс. руб. Тогда первой инстанцией будет районный суд, а апелляционной – коллегия по гражданским делам областного суда. В остальном же траектория не претерпит особых изменений.

В уголовном деле похожая схема. Только вместо страховой компании будет обвиняемый в преступлении, вместо Смирнова – прокурор и потерпевшие, а порог, от которого зависит попадание дела в мировой или районный суд, – это максимальное наказание до трёх лет лишения свободы. И, конечно, рассмотрение дела будет, скорее всего, происходить в суде по месту совершения преступления, а не по месту жительства сторон.

Военные суды – это официально подвид судов общей юрисдикции. Однако они имеют свою структуру и особую сферу деятельности, поэтому поговорим о них отдельно.

В разных странах в разное время возникала необходимость в особом порядке судопроизводства в армии. Особенно это касается военного времени, когда нужно быстро рассмотреть дела солдат, обвиняемых в разных преступлениях: убийстве, грабеже, дезертирстве, изнасиловании и др. Иногда такие органы судят не только своих военных, но и военнопленных вражеской армии плюс осуществляют правосудие на занятой войсками территории: рассматривают дела диверсантов, партизан, шпионов и обычных правонарушителей.

У нас такие специальные органы правосудия появились во время Гражданской войны и существовали в следующие десятилетия под разными названиями – «военно-полевые суды», «военно-революционные трибуналы», «военные трибуналы». Во время Великой Отечественной войны военные трибуналы почти заменили обычные суды на территориях с военным положением (то есть почти на всей европейской части СССР). Военные трибуналы изучали все дела о преступлениях, «направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности», в том числе дела об убийствах, разбое, хищении госсобственности. Дела рассматривала коллегия из трёх судей, назначенных военных командованием, в течение суток. Решения вступали в силу немедленно, и только приговор о смертной казни можно было ещё обжаловать в вышестоящей инстанции.

После войны режим работы военных трибуналов смягчился, и они стали больше походить на обычные суды. В итоге в начале 1990-х гг. военные трибуналы и вовсе переименовали в военные суды. Сегодня судопроизводство там ведут так же, как и в других судах общей юрисдикции (т.е. по нормам ГПК РФ и УПК РФ). Ранее судьями могли быть только люди, имеющие воинское звание, но с 2009 г. ими могут быть и гражданские.

Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая – это военнослужащие, вторая – люди, проходящие военные сборы. На такие сборы могут иногда призывать людей, отслуживших в армии или отучившихся в институте на военной кафедре. Эти мероприятия длятся 1-2 недели, на них проверяют боеспособность граждан, знакомят их с новым оружием и техникой – короче, проверяют, можно ли людей в случае войны мобилизовать и отправить в армию. Соответственно, на время сборов гражданин приравнивается к военнослужащему и в случае чего его дело будет рассматривать военный суд.

Но большую часть дел, конечно, составляют дела обычных военных. В частности, это дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военнослужащего (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Кроме того, солдат или офицер может жаловаться в военный суд на действия своего начальства (например, если ему не выплатили вовремя зарплату или не выделили жилье).

Нижнее звено системы военных судов – гарнизонные суды, аналог районных судов и мировых судей. Они привязаны к территории, где размещены несколько воинских частей. Существует, например, Уссурийский, Томский или Одинцовский гарнизонные военные суды. То есть наличие или отсутствие военного суда в каком-то месте зависит не от численности всего населения этой территории, а от того, сколько военных проходят в этом месте постоянную службу.

Гарнизонные суды рассматривают подавляющее большинство дел, подведомственных военным судам, в качестве суда первой инстанции.

Следующее звено – окружные или флотские военные суды. Они привязаны к военным округам и флотам: Северо-Кавказский окружной военный суд, Уральский окружной военный суд, Тихоокеанский флотский военный суд, Балтийский флотский военный суд и др. Это, соответственно, аналог областных судов. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. В этих судах тоже есть коллегии и президиум: они выполняют, соответственно, роль апелляционной и кассационной инстанции.

Ну а высшее звено системы военных судов – это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих – это «вторая кассация», и президиум Верховного суда – единая для всех надзорная инстанция.

Именно военные суды рассматривали наиболее громкие дела, связанные с российской армией. В частности, Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону судил офицеров, которых обвиняли в убийстве мирных жителей Чечни: полковника Юрия Буданова, капитана Эдуарда Ульмана, лейтенантов Сергея Аракчеева и Евгения Худякова. А Челябинский гарнизонный военный суд разбирал громкое «дело рядового Сычёва»: в нём судили военнослужащих, которые издевались над рядовым Андреем Сычёвым и сделали его инвалидом.

В 2014 г. военным судам почему-то передали ещё и дела о терроризме, в частности, ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы…» и ряд других. Вроде бы терроризм не имеет прямого отношения к военной службе, но, тем не менее, все дела, связанные с ним, теперь рассматривают военные судьи.

Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения. Можно, конечно, сказать, что военная служба имеет определённую специфику, и судьи должны быть с ней знакомы. Но свою специфику имеет любая другая служба – мы ведь не создаём на этом основании отдельные суды для чиновников, программистов, пекарей или дворников. Тем более, что судят военных по тем же правилам, что и в обычных судах общей юрисдикции. И своей изначальной функции – судить в условиях войны в максимально короткий срок – военные суды уже давно не выполняют.

Занятно, что в Казахстане, где тоже работает система военных судов, её руководитель предложил их ликвидировать. «Лично я склонен к тому, чтобы упразднить военные суды, а рассматриваемые ими уголовные и гражданские дела передать в подсудность судов общей юрисдикции, выдав определенной части судей специальное разрешение на рассмотрение дел, связанных с секретными материалами… — считает Серик Байбатыров, председатель Военного суда Казахстана. – Нет никакой необходимости содержать военные суды, это лишние государственные расходы» (Zakon.Kz).

В Германии обходятся без военных судов, а все дела солдат и офицеров рассматривают в обычных судах. Во Франции недавно ликвидировали систему военных судов и также передали все дела обычным судам. Впрочем, в других странах (например, в США) военные суды до сих пор работают. Пример судебного процесса в американском военном суде можно наблюдать в голливудском фильме «Несколько хороших парней» с Томом Крузом и Деми Мур, где в центре внимания – «дедовщина» в американской армии.

Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне – мировые судьи, чуть выше – районные или городские суды, ещё выше – областные и иные региональные суды, а выше – Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне – гарнизонные суды, выше – флотские и окружные, а выше – тот же Верховный суд.

Мировой судья – самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на территорию где живут 15-23 тыс. человек. Мировым судьям по первой инстанции подсудны следующие дела:
уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет;
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб.;
дела об административных правонарушениях, где нарушителю грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы.

Следующее, более высокое звено судебной системы – районный суд. Он рассматривает по первой инстанции следующие категории дел:
все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд);
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб.;
наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав);
дела об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны;
жалобы на решения по делам об административных правонарушениях, если эти решения принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья;
жалобы на действия чиновников, не связанные с административными правонарушениями.

Кроме того, районные суды – это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей.

Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции – областные и иные региональные суды. В каждом областном суде есть несколько подразделений: коллегия по уголовным делам, коллегия по гражданским делам, коллегия по административным делам и президиум. Коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции отдельные категории дел – например, особо жестокие и опасные разновидности убийств, изнасилований и наркоторговли, а также бандитизм, пиратство, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум – это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.

Высшее звено системы судов общей юрисдикции – Верховный суд. Он рассматривает отдельные категории дел в качестве суда первой инстанции, но в основном выполняет роль второй кассационной инстанции и надзорной инстанции.

Военные суды официально считаются подвидом судов общей юрисдикции. Судопроизводство в них ведут там так же, как и в других судах общей юрисдикции (по ГПК РФ и УПК РФ). Однако они имеют отдельную структуру и свою сферу деятельности.

Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая – это военнослужащие, вторая – люди, проходящие военные сборы. В частности, сюда входят дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военных, а также жалобы солдат или офицеров на действия начальства. Кроме того, в 2014 г. военным судам передали ещё и дела о терроризме.

Нижнее звено системы военных судов – гарнизонные суды, аналог районных судов и мировых судей. Они рассматривают подавляющее большинство дел по первой инстанции. Следующее звено – окружные или флотские военные суды. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, подсудные военным судам, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. Ну а высшее звено системы военных судов – это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих – это «вторая кассация», и президиум Верховного суда – единая для всех надзорная инстанция.

Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения.

Следующая статья из цикла «Правоведение для чайников» — «Другие суды«

Похожие статьи:

  • Пособие матери одиночке в 2019 году в спб Детские пособия в Санкт-Петербурге в 2019 году Санкт-Петербург является обособленным субъектом федерации. На жителей мегаполиса не распространяются областные социальные программы. Городские власти создают свои проекты с целью охвата все нуждающиеся в поддержке […]
  • Нотариус икша дмитровский район Нотариусы пос. Икша +7 (499) 703-35-33 доб. 792 – Москва и МО Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Нотариус Белова Ольга Валерьевна Телефон: […]
  • Требования автомобиля для работы в такси Закон о такси. Требования к водителям В 2011 году в силу вступил федеральный закон №69, которым установлены требования к автомобилю и к водителю, осуществляющего пассажирские перевозки. Требования к автомобилю такси Данным нормативным правовым актом предусмотрен целый […]
  • Налоговые льготы россии кто освобождается Налоговые льготы в России в 2019 году Обязательные платежи в бюджет вносят физические и юридические лица. Нормы и правила, касающиеся данных отчислений, устанавливаются Налоговым кодексом (НК) и поправками к закону. В частности, в его параграфах указаны преференции […]
  • Субсидия на оплату коммунальных услуг в 2019 году омск Социальная защита и поддержка в Омске и Омской области в 2019 году Социальная политика в России является сложной системой разделения полномочий между федеральным центром и регионами. Так, социальная защита Омской области представляет собой комплекс мер, направленных […]
  • Собственность как категория и ее виды Собственность: понятие, эволюция, типы и формы. Реформирование собственности в Республике Беларусь Собственность в экономическом смысле - отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью экономических благ. Собственность […]