Кто обязан получать патент

Оглавление:

Выйти из сумрака: о патентах для физических лиц, не являющихся ИП

Двукратное увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей с 1 января 2013 года повлекло за собой резкое сокращение их численности. Напомним, в прошлом году сумма обязательных платежей во внебюджетные фонды для этой категории плательщиков составляла 17 208,25 руб., в настоящий же момент минимальный размер обязательных страховых взносов для индивидуальных предпринимателей равен 35 664,66 руб.

Последствия такого ужесточения фискальной политики не замедлили сказаться на «самочувствии» индивидуальных предпринимателей. По данным исследования Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», озвученным на состоявшейся 26 июня 2013 года встрече членов Правительства РФ с членами организации, только за первое полугодие текущего года количество ИП сократилось примерно на 600 тыс. чел., что составляет почти 20% от их численности на начало года 1 .

Как отметил министр экономического развития Алексей Улюкаев на заседании Правительства РФ, состоявшемся 3 октября 2013 года, формальная утрата ИП своего статуса не означает фактического прекращения их деятельности. «Часть из них просто перешли в неформальный сектор, где и без того многие осуществляют свою деятельность», – заключил министр.

Действительно, проблема ведения незарегистрированной предпринимательской деятельности существует уже давно – наиболее часто она касается представителей таких профессий, как парикмахер, фотограф, ведущий, репетитор, консультант, стилист и т. п. Легализовать скрытое предпринимательство исключительно ужесточением санкций невозможно, поскольку осуществлять контроль за находящейся «в тени» предпринимательской деятельностью небольшого масштаба очень сложно.

Более подробно о государственной политике в сфере страховых взносов для индивидуальных предпринимателей читайте в нашем материале «Страховые взносы для ИП: перезагрузка«.

Выходом из сложившегося предложения может стать инициатива Минэкономразвития России о введении патентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В настоящее время текст разработанного ведомством законопроекта направлен в Минфин России для согласования. Ранее аналогичный законопроект, предусматривающий также особенности трудовых отношений с участием субъектов малого предпринимательства, был вынесен на общественное обсуждение Минтрудом России 2 .

Рассмотрим предлагаемые к обсуждению правила получения патента и возможности, которые он предоставляет.

Купи патент и спи спокойно

Принципиальным отличием нового патента от действующего сегодня в рамках патентной системы налогообложения (гл. 26.5 НК РФ) является отсутствие обязанности плательщика зарегистрироваться в качестве ИП.

Срок действия патента предполагается ограничить шестью месяцами в году, причем не обязательно, чтобы месяцы следовали друг за другом подряд. Патент можно будет получать несколько раз в году и на различные периоды (в том числе и на один или несколько дней по желанию гражданина) – при условии, что их совокупный срок действия не будет превышать шести месяцев в течение календарного года.

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Одним из самых первых вопросов, возникающих в связи с введением патента, является его стоимость. Как отметил заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Алексей Шестоперов на состоявшемся 11 октября 2013 года в пресс-центре РИА Новости круглом столе «Теневая экономика», сумма платежа не должна быть очень большой – важно «зацепить» этих граждан, вывести их из «тени», сделать для этого первый шаг. Поэтому плата за патент, по оценке министерства, не должна составлять более 1 тыс. руб. за один месяц.

Надо отметить, что фактически стоимость патента включает в себя две суммы: одна из них отнесена к налогу на доходы физических лиц, а другая направляется в качестве взноса в ПФР и ФФОМС. Пока пропорции между этими составляющими не определены.

Предполагается, что самозанятый гражданин, желающий легализоваться, сможет оплатить стоимость патента как через Интернет, так и воспользовавшись услугами банка. При этом в заявлении на получение патента он должен будет указать вид деятельности, которым планирует заниматься.

Кстати, под этот режим будут подпадать не все виды предпринимательской деятельности, а только прямо указанные в законе. По словам Алексея Шестоперова, к ним предъявляется ряд требований:

  • они не должны быть связаны с получением лицензии;
  • при их осуществлении не предполагается привлечение наемных работников;
  • их ведение не требует использования сложного оборудования.

Предварительный перечень видов деятельности, на осуществление которых может быть выдан патент, на сегодняшний день включает в себя услуги репетиторов, услуги нянечек, услуги выездного фотографа, продажа продукции домашнего хозяйства и т. д. Конечно, после обсуждения с предпринимательским сообществом и представителями общественности этот список может существенно поменяться.

Получившие патент граждане смогут трудиться как на себя, так и у физических лиц, не являющихся ИП. Вопрос оформления таких трудовых отношений пока не урегулирован, но в аналогичном законопроекте Минтруда предполагалось, что основанием их возникновения будет являться фактический допуск работника к работе.

Прогнозы

Пока не совсем ясно, какой окончательный вид примет законопроект после прохождения всех инстанций, однако необходимость предлагаемой меры очевидна. Как отметила заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец на XIV Апрельской международной научной конференции «Модернизация экономики и общества», состоявшейся 3 апреля 2013 года в Высшей школе экономики, из 86 млн граждан трудоспособного возраста только 48 млн уплачивают обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. «Где и чем заняты все остальные, мы не понимаем», – констатировала Голодец 3 .

Конечно, главной целью нововведения является вовлечение «серых» предпринимателей в легальное поле, однако при этом необходимо предотвратить массовый переход на патент уже действующих ИП. Именно эту задачу должно выполнить ограничение действия патента шестью месяцами в году. После истечения этого предельного срока (непрерывного или складывающегося из сроков действия нескольких патентов) гражданин должен выбрать один из двух вариантов: дождаться начала следующего года, чтобы купить новый патент, либо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для продолжения деятельности.

Более подробно о налоговых каникулах и других мерах поддержки малого и среднего предпринимательства читайте в нашем материале «Дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса».

Кстати, тех, кто предпочтет продолжить официальную трудовую деятельность и зарегистрироваться в качестве ИП, в скором времени может ожидать приятный сюрприз в виде освобождения от уплаты налогов и сборов на два года. Идея налоговых каникул была озвучена Президентом РФ Владимиром Путиным на встрече с воронежскими предпринимателями в мае 2013 года 4 , по итогам которой Правительству было дано поручение разработать меры налогового стимулирования предпринимателей, начинающих свой бизнес 5 . Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев также поддержал эту инициативу в своей статье «Время простых решений прошло», размещенной 27 сентября 2013 года на официальном сайте высшего исполнительного органа 6 , а партнерскими организациями Общероссийского народного фронта («Деловая Россия», «ОПОРА России», РСПП и ТПП) было собрано 100 тыс. подписей в поддержку предложения о налоговых каникулах.

Маловероятно, что эта инициатива успеет пройти все стадии обсуждения и станет законом до начала 2014 года, однако уже в следующем году она может воплотиться в реальность.

По словам сопредседателя общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александра Галушки, упущенных доходов бюджета налоговые каникулы не повлекут. «Фактически это доход от вновь зарегистрированных ИП, от отсутствующих бизнес-единиц», – подчеркнул эксперт.

Более подробно о нюансах использования труда иностранных работников читайте в нашем материале «Особенности и проблемы привлечения на работу иностранных граждан«.

К слову, аналогичная мера в виде специальных патентов для мигрантов уже показала свою действенность. Напомним, в 2010 году НК РФ был дополнен ст. 227.1, которая определила порядок получения и использования таких патентов (Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Плата за патент для иностранцев также составляет 1 тыс. руб. в месяц, уплачивается до дня начала срока, на который выдается патент, а налоговая декларация в ФНС России не подается (исключение в соответствии с п. 6 ст. 227.1 НК РФ составляют случаи аннулирования патента и некоторые другие).

Введение патентов для трудовых мигрантов уже показало свою эффективность – по данным ФМС России, бюджетные доходы от использования такой схемы налогообложения иностранных работников за 10 месяцев текущего года составили 6,9 млрд руб.

Цитата

Евгений Тарло, член Комитета Совета Федерации по экономической политике

«Если человек в силу экономических условий может только тысячу рублей заплатить, а мы не сможем с него больше получить – пусть он это получит. Пусть это несоразмерно тому отчислению, которое платит работник нефтегазового сектора. Давайте не будем это равнять, там другая система. Поэтому я не думаю, что размер взноса в Пенсионный фонд должен быть одинаковым, я не думаю, что одинаковый процент должны платить нефтегазовые корпорации и швея-мотористка или переводчик. Но пусть, самое главное, они работают в легальном поле»

Сложно оценить сегодня и окончательный вид, который примет патент после обсуждений и прохождения через Госдуму. Так, пока неясно, будет ли эта мера носить временный или постоянный характер, распространится ли сразу на всю территорию России или только на отдельные регионы, изменится ли стоимость патента в будущем и т. д.

По словам Алексея Шестоперова, в отношении размера стоимости патента сохранится та же конструкция, что действует сейчас в отношении патента для мигрантов, — платеж индексируется путем умножения на коэффициент-дефлятор, учитывающий годовой уровень инфляции. А за администрирование патента, по словам чиновника, должна отвечать ФНС России, поскольку введение патента изменяет порядок уплаты НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков.

Однако одним из самых сложных вопросов остается затруднительность контроля за надлежащим использованием патента и исполнением обязанности по его приобретению. Фактически выявить незаконную предпринимательскую деятельность небольшого масштаба, осуществляемую физическими лицами, возможно только по обращениям заинтересованных лиц (соседей, конкурентов и т.п.).

Инициативе предстоит пройти общественное обсуждение, согласование со всеми заинтересованными ведомствами (в первую очередь, с Минфином России), а также все стадии законодательного процесса. Итогом работы над предложением Минэкономразвития должен стать такой порядок налогообложения физических лиц, не являющихся ИП, который позволит легализовать большую долю «серого» предпринимательства, предотвратить массовый переход на новый патент уже действующих ИП, а также обеспечить баланс между разумной стоимостью патента и ожидаемыми от его использования поступлениями в бюджет.

Документы по теме:

Новости по теме:

1 Данные были озвучены на встрече членов Правительства РФ с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Со стенограммой встречи можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
2 Текст законопроекта размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
3 Более подробно о содержании выступлений участников конференции можно узнать на корпоративном портале Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
4 Со стенограммой встречи можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ.
5 С текстом поручения можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ.
6 С текстом статьи можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Читайте так же:  Доверенность представителя ип в налоговую

Как иностранцу получить патент на работу в РФ?

Патент — это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Не получают патент следующие категории иностранных граждан:

— временно пребывающие на территории РФ в безвизовом порядке высококвалифицированные специалисты и члены их семей, а также обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей госаккредитацию основной профессиональной образовательной программе (кроме указанных в пп. 6 , 7 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Такие граждане работают на основании разрешения на работу ( п. 1 ст. 5 , п. 12 ст. 13.2 , п. 1 ст. 13.4 Закона N 115-ФЗ);

— иностранцы, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, имеющие разрешение на работу, выданное до 01.01.2015. Такое разрешение продолжает действовать до окончания срока его действия или аннулирования ( п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ);

— граждане, привлекаемые к осуществлению трудовой деятельности из государств — членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) ( п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014).

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, необходимо обратиться за оформлением патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД России, далее — уполномоченный орган) (п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 1, пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Если иностранный гражданин получил патент на территории одного субъекта РФ, то для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ он обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срок действия первоначально выданного документа (абз. 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Заметим, что патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Для получения патента рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте заявление и комплект документов в уполномоченный орган

Заявление подается лично либо через уполномоченную субъектом РФ организацию. Оно заполняется на русском языке, а в верхнем углу вклеивается цветная фотография заявителя размером 30 x 40 мм (п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; пп. 28.1 п. 28, п. 37 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.10.2017 N 800).

К заявлению прикладываются следующие документы (п. п. 2, 29 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; пп. 28.2 — 28.6 п. 28, п. 36 Административного регламента):

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве, срок действия которого заканчивается не ранее одного года со дня подачи заявления;

2) действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией в том субъекте РФ, где иностранец намеревается осуществлять трудовую деятельность;

3) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и предусмотрены соответствующим Перечнем, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

Примечание. Для г. Москвы Порядок проведения медицинского освидетельствования и форма бланка Сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции утверждены Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.12.2015 N 1145;

4) один из следующих документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ:

  • сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ;
  • документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991;
  • документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991;
  • документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ;

5) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента (если нарушен срок для обращения за оформлением патента).

За нарушение срока обращения за оформлением патента иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб. ( ст. 18.20 КоАП РФ).

Если документы составлены на иностранном языке, к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариусом (п. 35 Административного регламента).

При представлении документов через уполномоченную организацию ее представитель также представляет документы, подтверждающие его полномочия (п. 34 Административного регламента).

Вы можете (но не обязаны) также представить: документы о постановке вас на учет по месту пребывания и миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой уполномоченного органа. В случае непредставления указанных документов уполномоченный орган самостоятельно проверит соответствующие данные на основании имеющихся у него сведений (п. 38 Административного регламента).

Шаг 2. Получите патент

Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления (абз. 2 п. 4 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 22 Административного регламента).

Чтобы получить патент, иностранец должен предъявить следующие документы (п. 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 92 Административного регламента):

1) документ, который удостоверяет его личность и признается РФ в этом качестве;

2) документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, на период действия патента. В платежном документе наименование платежа должно быть указано так: «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

При выдаче патента проводится фотографирование и дактилоскопическая регистрация иностранного гражданина (п. 4.6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ; п. 92 Административного регламента).

Иностранец лично расписывается в получении патента в журнале учета приема заявлений и выдачи патентов (п. 93 Административного регламента).

При оказании работодателем помощи иностранному гражданину в получении патента (например, он оплачивает курсы русского языка) у иностранного гражданина возникает доход от источника в РФ в натуральной форме, который облагается НДФЛ ( п. 2 ст. 211 НК РФ).

При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 95 Административного регламента).

Шаг 3. Представьте в уполномоченный орган копию заключенного с работодателем договора

В течение двух месяцев со дня получения патента иностранцу необходимо представить в уполномоченный орган, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ/оказание услуг. Документы можно подать лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Когда нужно подать декларацию по форме 3-НДФЛ и уплатить налог? >>>

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Патент на работу для иностранных граждан

Поделится в соц. сетях:

Для граждан другого государства легально работать на территории РФ, с 1.01.2015 года законом № 357 «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»» можно только при наличии патента.

До этого момента этот документ необходим был только для иностранцев, работающих в сфере услуг, предоставляемых физическим лицам (сиделки, няни и т.д.).

Чтобы заниматься трудовой деятельностью на предприятии, нужно было получить разрешение на работу — патент на работу для иностранных граждан с 2016 года цена которого фиксирована. С вступления в силу Закона разрешение нужно только гражданам, прибывшим из стран, с которыми у России предусмотрен визовый режим. Все остальные иностранцы должны получать патент.

Какими законами регулируется?

Патент на работу для граждан и все вопросы, связанные с определением, сроками действия, порядком получения рабочего патента регулируются Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в конечной редакции от 30.12.2015 года.

На основании пункта 13 Закона, иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, и прибывший на территорию российского государства в порядке, не требующем получения визы, имеет право работать как у физических, так и у юридических лиц на основании патента.

В этом же пункте Закона дан подробный список категорий работодателей, которые могут нанимать иностранцев, имеющих патент на работу в РФ.

Категории работодателей:

  • граждане РФ, использующие наемных работников для личных нужд, которые не связаны с предпринимательской деятельностью;
  • юридические лица и ИП;
  • частные нотариусы, адвокаты, имеющие собственную практику;
  • лица, деятельность которых подлежит обязательной государственной регистрации или лицензированию.

Порядок налогообложения мигрантов, осуществляющих работу на основании патентов, регулируется Налоговым Кодексом РФ, а точнее статьей 227.1 НК.

Кому необходим патент на работу?

Согласно Закону №115, получать патент должны иностранные граждане следующих категорий:

  • достигшие 18 лет;
  • прибывшие с целью работы по найму;
  • иностранные граждане из государств, с которыми в РФ установлен безвизовый режим;
  • временно находящиеся на территории России.

В пункте 4 статьи 13 Закона определены категории иностранцев, для которых получение патента на работу не требуется. Это касается:

  • участников программы по переселению соотечественников и членов их семей;
  • представителей дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
  • работников юридических лиц, зарегистрированных в ином государстве, исполняющих работы по монтажу, сервисное, гарантийное и послегарантийное обслуживание техники, поставляемой в Россию;
  • аккредитованных журналистов;
  • учащихся профессиональных и высших учебных заведений, работающих в свободное время и на протяжении каникул;
  • научных сотрудников и педагогов, приглашенных в РФ, за исключением работы в духовных педагогических учреждениях;
  • медицинских сотрудников, приглашенных в РФ для работы на территории международных медицинских проектов;
  • иностранный граждан, получивших статус временного убежища или беженца;
  • граждан Казахстана и Беларуси.

Документы для получения патента

Чтобы получить патент, дающий право на занятие трудовой деятельностью, иностранный гражданин в течение 30-ти дней со дня пересечения границы РФ, обязан предоставить в органы миграционного контроля следующие документы:

  • Заявление, написанное в двух экземплярах.
  • Паспорт, признаваемый на территории РФ. Так, например, с 1.01.2016 года иностранные граждане из Узбекистана должны предоставлять внутренний паспорт нового образца.
  • Миграционную карту, в которой цель визита должна быть обозначена как «работа». В случае утери или невозможности предъявить этот документ, органы ФМС проверяют эти данные самостоятельно, на основании имеющихся в базе сведений.
  • Полис ОМС или договор, заключенный с организацией, оказывающей платные медицинские услуги. Заключается на весь период трудовой деятельности, и имеет силу в том субъекте РФ, в котором иностранный гражданин намерен устроиться на работу.
  • Медицинский сертификат, утвержденный постановлением Правительства РФ N-188 от 2.04. 2003, подтверждающий отсутствие ВИЧ-инфекции, наркомании и опасных инфекционных заболеваний.
  • Документ, дающий подтверждение достаточных знаний русского языка, российской истории и правовых основ.
  • Регистрационный талон по месту временного пребывания.
Читайте так же:  Получить пособие при рождении ребенка в москве

В некоторых случаях, органами ФМС в патенты на работу для граждан могут быть внесены профессия или виды деятельности, которыми может заниматься заинтересованное лицо. Если они указаны в документе, то иностранный гражданин не может работать по иной специальности или занимать должность, не указанную в патенте.

Если трудовой мигрант пропустил тридцатидневный срок, предусмотренный для подачи документов, то согласно нормам Административного Кодекса РФ он обязан заплатить штраф. По статье 18.20 АК его размер составляет от 10 до 15 тысяч рублей. Квитанцию об уплате штрафа иностранный гражданин должен предъявить вместе с документами.

Если органом ФМС принято решение о выдаче патента, заявитель должен прийти в территориальное управление миграционной службы лично и предъявить паспорт и квитанцию об уплате авансового платежа, предусмотренного на федеральном уровне статьей 227.1 Налогового Кодекса РФ, по налогам на доходы физических лиц.

Сроки действия патента и процесс продления

После подачи документов, орган ФМС в течение 10 дней выдает патент на осуществление трудовой деятельности в определенном субъекте РФ, который действителен в период от одного до двенадцати месяцев.

Патент, выданный сроком на 30 дней, может продлеваться не более 11 раз, что в общей сложности не должно превысить 12 месяцев со дня выдачи. Основанием для такого продления служит уплата налога с физических лиц.

В таком случае действие документа автоматически продляется на период, за который внесен авансовый платеж. Обращаться с заявлением о продлении в органы ФМС не нужно.

Если срок, за который внесен платеж, заканчивается, а следующая оплата не поступает, действие патента останавливается.

Действующий патент может быть переоформлен еще один раз на срок, не превышающий 12 месяцев со дня переоформления. Он также выдается на период от одного до двенадцати месяцев, в зависимости от суммы авансового платежа.

Если иностранцу отказали в переоформлении, он может повторно подать заявление, однако сделать это возможно не ранее, чем через 12 месяцев со дня получения отказа.

Оплата патента в 2016 году

Стоимость патента в разных субъектах Российской Федерации отличается.

Сумма авансового платежа за один календарный месяц складывается из нескольких составляющих:

  • Базовая стоимость, определяемая пунктом 2 статьи 227.1 Налогового Кодекса РФ, и составляющая 1200 рублей.
  • Федеральный коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Приказом Министерства экономики и развития на каждый год. В 2016 году, согласно главе 23 Приказа №772 от 20.10.2015, определяющей величину налога на доходы физических лиц, этот коэффициент составляет 1,514.
  • Региональный коэффициент – устанавливается отдельно законами каждого субъекта Федерации и учитывает особенности трудового рынка этого региона. В том случае, если в регионе законом не установлена величина коэффициента, принято считать его равным 1.

Так, для получения патента в Москве и области, учитывая установленный Законом №66 города Москвы региональный коэффициент, нужно заплатить следующую сумму:

Эта сумма в иных регионах Российской Федерации будет отличаться. В любом случае, при обращении в территориальный орган ФМС, можно получить информацию о размере авансового платежа.

Штраф за работу без патента

За трудовую деятельность без надлежащих документов на иностранного гражданина может быть наложен административный штраф от 2 до 5 тысяч рублей и он может быть выдворен с территории РФ.

Это регулируется частью 1 и 2 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушениях.

Следует учесть, что ответственность за нарушение миграционного законодательства в отношении легитимного трудоустройства несет и работодатель, наравне с мигрантом.

На физические лица накладывается штраф в сумме от 2 до 5 тысяч рублей, тогда как должностные лица должны будут заплатить от 25 до 50 тысяч, а руководители предприятий – от 250 до 800 тысяч.

Исполнительные органы, руководствуясь частью 1 статьи 18.15 КоАП, вправе приостановить деятельность предприятия, принявшего работника без патента, на срок от 14 дней до 3 месяцев. Если дело касается индивидуального предпринимателя, то он несет административную ответственность наравне с должностными лицами (статья 2.4 КоАП РФ).

Завление на патент ( скачать )

Опыт работы юристом — 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация — миграционное право.

Патент на работу для иностранцев с 2015 года: кто его должен оформлять и как его получить

С 1 января 2015 года иностранные работники из «безвизовых» стран, временно пребывающие в России, для работы у юридических лиц или ИП будут обязаны получать патенты, а не разрешения на работу. Такие новшества вводятся федеральным законом от 24.11.14 № 357-ФЗ.

Вводная информация

Комментируемый закон вносит поправки в Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ). Сейчас по патентам работают только те мигранты, которые оказывают физическим лицам услуги непредпринимательского характера, то есть для личных нужд граждан (ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). Например, работают, нянями, рабочими, личными водителями, гувернантками. Для работы в организации или у ИП иностранцу необходимо получать разрешение на работу, а работодателю — разрешение на привлечение такого работника.

С 1 января 2015 года разрешения на работу будут получать только те иностранные граждане (временно пребывающие на территории РФ), которые приехали из «визовых» стран, то есть из тех, с которыми у России установлен визовый режим. Иностранцы из стран с безвизовым режимом, работающие как на граждан, так и на организации или ИП, будут трудиться по патентам. Также см. «Изменен порядок трудоустройства иностранных работников».

Обратите внимание: патент обязателен для иностранных граждан, временно пребывающих в России. Что касается лиц, постоянно или временно проживающих в РФ, то они не обязаны получать патент (или разрешение на работу). То же самое кается беженцев, журналистов, дипломатов, спортсменов и др. (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Также не нужен патент гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан (ст. 3 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, Федеральный закон от 11.07.11 № 186-ФЗ).

Обязанность работодателя

Работодателям или заказчикам услуг, нанимающим «безвизовых» иностранных работников, не придется получать специальное разрешение на привлечение к работе. Все, что им нужно сделать, — это уведомить территориальный орган ФМС о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора в течение 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора. Законодательство РФ предусматривает, что это уведомление можно представлять как на бумаге, так и в электронном виде через интернет.

Срок действия патента

Патенты будут выдаваться на срок от одного до двенадцати месяцев (сейчас — от одного до трех месяцев; п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). Этот срок можно будет неоднократно продлевать на период от одного месяца. Общий срок действия патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента, иностранный гражданин вправе обратиться ФМС за переоформлением патента.

Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не продлен либо патент аннулирован, а срок временного пребывания в РФ истек, иностранный гражданин обязан выехать из России.

Разрешения на работу, выданные до 1 января 2015 года, остаются действительным до истечения срока их действия. Патенты, выданные иностранцам до 1 января 2015 года, также остаются действительными в течение срока, на который они были выданы, однако их действие продлению не подлежит.

Обратите внимание: патент действует только на территории того субъекта, в котором он был получен.
Если руководитель субъекта РФ примет решение о необходимости указывать в патенте профессию, то иностранный гражданин не сможет заниматься на территории данного региона трудовой деятельностью по специальности, не указанной в патенте.

Как получить патент

Заявление в ФМС на получение патента иностранный гражданин должен подать в течение 30 дней с момента въезда на территорию страны. Если этот срок пропущен, придется заплатить штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей, и только после этого подать заявку.

Помимо стандартного набора документов, который требуется по действующему законодательству (заявления, паспорта, миграционной карты с указанием цели въезда «работа», справки об отсутствии инфекционных заболеваний и наркомании), с 2015 года иностранец должен будет представлять:

  • полис добровольного медицинского страхования (ДМС) или договор с медицинской организацией о предоставлении платных услуг;
  • сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Знания можно также подтвердить документом об образовании (на уровне не ниже основного общего образования) государственного образца, выданным до 1 сентября 1991 года в СССР либо начиная с указанной даты — документом об образовании и (или) о квалификации, выданным в РФ.
  • документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания (если они не представлены, инспектор ФНС самостоятельно проверит факт регистрации).

Патент выдается по предъявлению паспорта, а также документа, подтверждающего уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

Напомним, что размер фиксированных авансовых платежей с 1 января 2015 года составит 1 200 рублей в месяц. Причем эту сумму нужно будет скорректировать (увеличить) на коэффициент-дефлятор (подробнее об этом см. «С 2015 года «безвизовые» иностранные работники российских организаций и ИП должны будут получать патент на трудовую деятельность»).

В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный работник обязан представить в орган ФМС, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В противном случае патент будет аннулирован.

Ответственность работодателя

Привлечение к трудовой деятельности иностранца из «безвизовой» страны при отсутствии у него патента влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан — в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 250 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Трудовой патент в РФ для иностранцев: суть, оформление, получение

Сегодня в России трудятся сотни тысяч мигрантов и их число постоянно растет. Иностранцы стремятся сюда в поисках достойной работы и лучшей жизни. С 2015 года в законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись безвизовых мигрантов, желающих трудоустроиться в России. Нововведения привели к кардинальным изменениям, в результате были отменены разрешения на работу (РнР) для мигрантов, прибывших в РФ в безвизовом режиме. По новым правилам РнР оформляется только иностранцам, въехавшим по визе.

Граждане СНГ для легальной работы как у физических, так и юридических лиц, получают патенты. Причем различают два вида документов:

  • Для работы у физических лиц;
  • Для трудоустройства в организациях.

С патентом для работы у физлиц нельзя трудоустраиваться в компании. И напротив, с документом, позволяющем трудиться у юрлиц запрещено работать, например, у индивидуальных предпринимателей.

Видео: вопросы и ответы о новых патентах

Кому патент не нужен?

Патент необходим всем мигрантам из безвизовых стран, временно пребывающих в РФ, за исключением следующих лиц:

  1. Мигрантов с РВП и ВНЖ;
  2. Участников Госпрограммы по добровольному переселению;
  3. Поданных Республики Беларусь и Казахстана;
  4. Беженцев;
  5. Сотрудников дипломатических представительств других стран, расположенных в РФ;
  6. Сотрудников зарубежных компаний, осуществляющих гарантийные, монтажные, сервисные работы поставляемого в РФ техоборудования;
  7. Журналистов, направленных в РФ для постоянной работы;
  8. Студентов профзаведений и вузов, выполняющих работы во время каникул либо в свободное от учебы время;
  9. Научных и педагогических сотрудников, приглашенных в РФ.
Читайте так же:  Требования на доцента по кафедре

Действуют ли старые патенты?

Патенты, полученные в 2014 году, позволяющие мигрантам трудиться у физлиц, продолжают действовать на протяжении всего периода, на который они выдавались. Мигранты, получившие документы до 2015 года и не покидавшие РФ вправе оформить новый патент без соблюдения 30-дневного срока нахождения в стране (то есть выезжать и снова въезжать в страну не понадобится). Однако прошение на его выдачу следует подавать за 10 дней до окончания срока действия предыдущего патента на работу.

К примеру, мигрант в 2014 году стал обладателем патента. Для его продления нужно было уплатить налог в размере от 1216 руб. до 3648 руб., в зависимости от срока продления. Если бумага старого образца выдавалась в последнем месяце 2014 года и мигрант заплатил налог 3648 руб, при этом плату внес 31 декабря, то документ действует еще 3 месяца, то есть до 31 марта 2015 года. Но продлить старый патент в этом году уже нельзя, нужно оформлять новый документ. Так как все патенты в 2014 году выдавались на 1-3 месяца, то действовать они будут максимум до марта 2015 года и то при условии, что бумага была получена в декабре прошлого года.

Видео: как поменять старый патент на новый

Отличие патента от РнР

С 2015 года мигранты, прибывшие из государств СНГ (с которыми установлен безвизовый режим), трудоустраиваются на работу по патенту; иностранцы, въехавшие в РФ по визе, получают РнР. Визовые документы не требуются для въезда в РФ из государств СНГ: Армении, Азербайджана, Киргизии, Молдовии, Украины, Узбекистана и Таджикистана.

Для справки: по старым патентам разрешалось трудоустроиться только у частных лиц и выполнять работу личного, домашнего или иного некоммерческого характера, то есть работать, например, садовником или сиделкой. Чтобы занять должность в организации или у ИП, требовалось разрешение для работы. Сейчас независимо от места работы (частное лицо, ИП, ООО) мигранту из безвизовых стран необходим патент.

Обязанность работодателя

Работодатели больше не обязаны для найма безвизовых мигрантов получать специальные разрешения. Однако в их обязанности входит информирование ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) о заключении трудового договора с мигрантом. Уведомление можно направить как в письменном послании при личном визите в ФМС, так и в электронном виде через интернет. Сделать это необходимо в течение 3 дней с даты заключения контракта. Также проинформировать Миграционную службу необходимо и при расторжении контракта.

Как стать обладателем патента?

Процедура получения патента проста, и оформить его может любой мигрант. Для этого в определенные сроки подаются соответствующие документы и оплачивается стоимость патента. Ее каждый регион устанавливает самостоятельно, ориентируясь на потребности в трудовых мигрантах. Если востребованность в новых кадрах невысока, то она повышается, и напротив, понижается до минимальной отметки в 1500 руб., если регион заинтересован в работниках.

В течение 30 суток со дня въезда в РФ иностранец обязан передать в органы УФМС пакет документов:

  • Заявление на патент.
  • Национальный паспорт.
  • Миграционная карта.
  • Медсправка.
  • Сертификат о прохождении комплексного теста на патент.
  • Полис добровольного медстрахования.
  • Документы, свидетельствующие о постановке на учет по месту проживания.

Если иностранец пропустит 30-дневный срок подачи документов, то это грозит штрафными санкциями от 10000 до 15000 руб., и получить патент будет невозможно до его полной оплаты.

После подачи документов мигранту предлагается пройти процедуру дактилоскопической идентификации. Если у иностранца имеется электронная версия дактилоскопической карты, то необходимость в прохождении такой процедуры отсутствует.

Заявление имеет установленную форму, которая в различных регионах РФ может варьироваться. Лучше всего скачать актуальную версию на сайте местного УФМС.

Важный момент: ряд субъектов РФ вправе принять решение о внесении информации в патент о профессии мигранта. В таком случае иностранец не сможет занимать должность, не соответствующую профессии, которая была указана при заполнении заявления.

Миграционная карта

Пересекая границу РФ иностранец заполняет миграционную карту. Важный момент: в графе «Цель визита» необходимо указать «Работа». Если написать другую информацию, то патент для иностранных граждан не выдадут.

Медицинская комиссия

Все мигранты проходят медицинскую комиссию, ее целью является получение справок, свидетельствующих об отсутствии:

  1. Опасных инфекционных заболеваний;
  2. ВИЧ-инфекции;
  3. Наркотической зависимости.

Медкомиссия проводится только в уполномоченных на это учреждениях здравоохранения. В любой коммерческой клинике такие мероприятия пройти нельзя. Список медучреждений, где можно получить нужные справки, обычно вывешивается на стендах в ФМС.

Тест для патента

Мигрант, желающий стать обладателем патента, должен доказать свои знания по:

  • Русскому языку;
  • Истории России;
  • Оновам законодательства РФ.

Прохождение тестирования — платная услуга, ее стоимость составляет 4900 руб. Для успешного прохождения необходимо правильно ответить на чуть больше половины вопросов. Если мигрант не сдал какую-либо часть экзамена, например, русский язык, то его пересдача будет стоить 1800 руб, а в случае неуспешного прохождения двух тестов — 2400 руб. При этом количество пересдач неограничено. Тестирование проводится различными образовательными организациями, аккредитованными на эту деятельность. В случае успешного прохождения испытания выдается сертификат, действующий 5 лет.

От прохождения экзамена освобождены:

  1. Мужчины старше 65 лет;
  2. Женщины старше 60 лет;
  3. Иностранцы младше 18 лет;
  4. Высококвалифицированные сотрудники;
  5. Участники Госпрограммы по добровольному переселению;
  6. Лица, имеющие документ об образовании, полученном в СССР либо РФ;
  7. Недееспособные иностранцы (данный факт необходимо подтвердить медзаключением установленного образца).

Полис добровольного медстрахования

Иностранец обязан предоставить полис медстрахования об оказании первичной и неотложной медпомощи. Иностранец вправе самостоятельно выбрать страховую компанию. Это платная услуга. К примеру, в «Росгосстрахе» (г.Москва) оформление полиса на один год стоит 3500 руб. В целом, имеются ряд бюджетных компаний, где эту бумагу можно получить, заплатив от 1000 руб.

Документы о постановке на учет

В обязанности иностранца, прибывшего в РФ, входит обязательная постановка на миграционный учет, причем сделать это нужно в строго отведенный период. Для этого необходимо обратиться в органы ФМС и заполнить специальную форму уведомления о своем прибытии в РФ. Проинформировать ФМС можно как лично, так и через доверенного представителя. Это бесплатное мероприятие, госпошлину за постановку на учет платить не придется.

Получение патента

Патент выдается через 10 дней после подачи всей документации.

При получении иностранец обязан предъявить:

  • Национальный паспорт;
  • Документ о внесении платежа.

Спустя 2 месяца после получения документа мигрант обязан передать в ФМС лично или отправить по почте копию заключенного трудового договора либо гражданско-правового контракта.

Видео: репортаж о выдаче патентов

Срок действия патента

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев. В дальнейшем он может продлеваться неограниченное число раз (минимальный период — 1 месяц). Но при этом его суммарное время действия с учетом всех продлений не должно превышать 1 года. В этом также заключается отличие старых патентов от новых, первые выдавались всего на 3 месяца, а затем каждый квартал их нужно было продлевать. Теперь мигрант может оформить документ на год, а в последствии продлить его еще на такой же срок. Стоит добавить, что для пролонгации патента мигрант уплачивает налог за весь период действия документа.

Если патент не был своевременно продлен или его аннулировали, то мигрант обязан выехать за пределы РФ после истечения периода временного пребывания.

Получение дубликата патента

Если мигрант потеряет патент, то его легко восстановить. Для этого необходимо обратиться в ФМС. Понадобятся документы:

  1. Заявление с просьбой выдать дубликат;
  2. Национальный паспорт;
  3. Миграционная карта;
  4. Документы, свидетельствующие об оплате налога.

Дубликат выдается в течение 3 дней после приема прошения.

В обязанности мигранта входит своевременная оплата базовой ставки налога в виде ежемесячного авансового платежа. Эта фиксированная сумма, ее размер составляет 1200 руб.

Однако эта сумма ежегодно индексируется и зависит от:

  • Региональных коэффициентов, которые каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно. Так для Москвы он составляет 2,550.4, для Санкт-Петербурга — 1,912.8;
  • Коэффициента-дефлятора. На 2018 год он установлен в размере 1,686 (был 1,425 — в 2017, 1,329 — в 2016; 1,307 — в 2015-ом).

К примеру, если мигрант трудится в Москве, то сумма налога за один месяц составит: 1200х2,5505х1,307=4000,05 руб. Соответственно, для Санкт-Петербурга — 1200х1,9128х1,307=3094,14 руб.

Платеж вносится до начала срока действия патента, на который он выдается. Оплатить патент онлайн можно на сайте ФНС: https://service.nalog.ru/prepay.do

После трудоустройства мигранта расчетом и перечислением налога с его заработной платы занимается работодатель. При этом налоговая ставка составляет 13 процентов. Авансовые платежи, которые иностранец ранее перечислил в бюджет могут быть засчитаны в счет уплаты налога с доходов, получаемых мигрантом после трудоустройства.

Проверка подлинности патента

Подделка документации — весьма распространенное явление, и зачастую сами обладатели бумаг не подозревают, что получили недействующий патент. При вступлении в трудовые отношения с мигрантом работодатель обязан удостовериться в действительности патента. Это удобно сделать на специальном ресурсе ФМС:

сервисы.гувм.мвд.рф

Достаточно ввести информацию о документе в специальную форму и система выдаст ответ, является патент подлинным или нет. Кроме этого, делается официальный запрос в ФМС. После рассмотрения заявления выдается официальный ответ в письменном виде. Подобный строгий подход вполне оправдан — при выявлении у работника незаконно полученного патента работодателя ждут весьма серьезные штрафные санкции.

Отказ в выдаче патента

В ряде случает ФМС отказывает в выдаче патента. Основными причинами являются:

  1. Незаконная деятельность мигранта, представляющая серьезную угрозу для безопасности страны;
  2. Выдворение мигранта, которое произошло не меньше чем за 5 лет до подачи прошения на патент;
  3. Представление подложных документов;
  4. Наличие судимости;
  5. Неоднократное совершение административных правонарушений в течение 3 лет;
  6. Отсутствие в РФ дольше 6 месяцев;
  7. Отсутствие необходимых медсправок.

Обратиться за повторным получением документа можно только спустя 12 месяцев.

Право на работу в двух и более регионах РФ

Мигрант вправе работать исключительно в регионе, где он получил трудовой патент. Если иностранец планирует трудиться одновременно в двух либо более субъектах РФ, то он должен подать аналогичный пакет документ в каждый регион, где будет трудоустроен. Это необходимо сделать также в 30-дневный срок с момента въезда в страну.

Видео: о получении нового патента

Похожие статьи:

  • Растаможка белорусских авто Растаможка белорусских авто Растаможка авто из Белоруссии и Казахстана С 1 января 2010 года между тремя государствами было заключено Соглашение о создании Таможенного Союза, в который вошли Россия, Белоруссия и Казахстан. Согласно принятому Соглашению, растаможка […]
  • Социальная защита пенсионеров льготы и компенсации Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам) в 2019 году Меры социальной поддержки Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам) Граждане пожилого возраста (пенсионеры) - граждане, достигшие возраста, установленного российским […]
  • Единовременное пособие по рождению ребенка военнослужащим Выплаты и пособия военнослужащим при рождении ребенка в 2019 году Государство поддерживает молодые семьи, в частности, обеспечивает минимальное материальное обеспечения малолетнего. Пособие по уходу за малышом в возрасте до 1,5 лет выплачивается всем матерям без […]
  • Мировой суд участок 11 советского района Мировой суд участок 11 советского района Судебный участок №11 по Октябрьскому району г.Уфы Аппарат мирового судьи Бабейкина Елена Даниловна Ибрагимова Алина Раилевна секретарь судебного заседания Северинова Ирина Вячеславовна секретарь аппарата Галиуллина Галия […]
  • Какие льготы имеют учителя в сельской местности Социальные льготы учителям в 2019 году Педагогические работники работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают будущих тружеников, начальников, ученых и артистов. Поэтому государство предоставляет этим людям множество преференций. Льготы учителям довольно […]
  • Заявление на сохранение номеров 2019 Как оставить номера с машины при продаже? Согласно изменениям, вступившим в законную силу в 15 октября 2013 года, автовладельцам уже не надо снимать машину с учёта в ГИБДД при продаже. Автомобиль продаётся вместе с номерными знаками. А если продавец хочет оставить […]